中小微企业是推动国民经济发展的重要力量,但一直以来,融资难、成本高等问题成为困扰其发展的重要因素。以工程建设行业为例,保证金资金占用、小额保函手续繁琐、线下流程手工作业多等问题凸显,不断挤压业内中小微企业的发展空间。

相较于传统方式,一方面电子保函的业务办理实现了全流程电子化,出函时间也以分钟计，大大提高了企业融资的便利性，另一方面电子保函的创新应用，将线下现金缴纳转变为线上保函，减少投标人资金占用，大大减轻投标人的资金压力，为中小微企业发展注入新活力。

市公共资源交易平台整合工作领导组办公室日前发布通知，决定自12月15日零时起，在全市公共资源交易领域全面推行投标保证金电子保函服务，投标企业可以自由选择传统的保证金形式还是减负又方便的电子保函服务。这是长治市深化“放管服”改革，优化营商环境，切实减轻企业负担的一项重要举措。

电子保函是银行、保险、担保公司等金融机构应投标人的请求，向投标人开立的一种电子担保凭证，效力等同于投标保证金。以往没有电子保函的时候，企业需要按招标标的的一定比例缴纳投标保证金，且在招投标工作结束后一定时间内才能退回。如果同时几个项目竞标，大量的现金缴纳保证金会给企业带来不小的资金压力。使用电子保函后，信用状况良好的投标企业只需向金融机构或保险公司缴纳少量的保函费用就能参与招投标。

通知指出，凡纳入全国公共资源交易平台（山西省·长治市）交易的工程建设招投标项目和政府采购项目，需投标人（供应商）提交投标保证金的，投标人如选择通过电子保函方式交纳投标保证金，实行工程建设项目“一标段一电子保函”、政府采购项目“一包一电子保函”，须提供与全国公共资源交易平台（山西省·长治市）对接的第三方电子保函服务平台及金融机构开具的电子保函。投标人应在开标前登录全国公共资源交易平台（山西省·长治市），在线选择第三方电子保函平台及电子保函出具机构办理电子保函。电子保函申请人和第三方保函平台及电子保函出具机构对电子保函的真实性、合法性负责。

据了解，全国公共资源交易平台（山西省·长治市）电子保函服务支撑管理平台为企业和第三方保函平台及保函出具机构提供信息沟通、辅助信息服务，电子保函申请人支付的费用将直接进入对应保函出具机构账户，平台不收取任何费用。

根据市场需求，互融云研发出了电子保函管理系统，通过“电子保函管理系统”可出具电子化投标保函，与电子化招标实现有效的对接。支持将投标人在招标平台进行的电子保函申请信息快速获取到，并通过接口精准推送到电子保函管理系统中；在电子保函管理系统中还可以完成审批流程，并将审批结果回传给招标平台。投标人中标后的一系列管理也都会再次回传给电子保函管理系统，如签合同、解保等操作。

另外，对于担保公司，系统可满足担保公司投标保函业务接入招标平台的需求，方便招标平台和担保业务的灵活对接管理，可供不同担保业务场景使用，支持与多家招标平台进行无缝对接。

再者，系统支持各种保函业务类型对接服务，如投标保函、履约保函、预付款保函、质量保证金保函、农民工工资保函、售电保函等。

系统解决的行业痛点：

痛点一：各类保证金成为企业发展的阻力

招标人为避免投标人在评标过程中改标、撤标，或中标后弃标造成损失，通常都要求投标人缴纳较高的投标保证金，以制约对方行为。但对于投标人往往存在资金占用问题。

解决方案：以电子保函形式替代保证金

投标保函是现金保证金的一种良好的替代形式。减少缴纳现金保证金引起的资金占用，获得资金收益；与缴纳现金保证金相比，可使有限的资金得到优化配置。

痛点二：纸质投标保函不易保存

传统的纸质投标保函不易保存，容易出现老化破损、发黄、发霉、被虫蛀等问题，且损坏后不可修复。

解决方案：电子保函无纸化，易保存

电子保函可完美避开纸质版的不易保存问题，相对也会降低纸张成本；且电子化保函可备份数据。

痛点三：直接与招标平台对接，数据安全性差

担保公司的业务系统直接与招标平台开放对接，容易泄露自己的真实业务数据，数据安全性会大大降低。

解决方案：建立独立的电子保函管理中间件

我们可通过数据封装的方式，建立一套独立的对接管理系统，即“电子保函管理系统”。这样不仅能满足数据对接的需求，还能提高数据的安全性，可谓是一举两得。

痛点四：对接多家招标平台，费时费力

担保公司往往需要对接多家招标平台，来增强自己的业务范围，但一般会出现对接工作重复、耗费时间、耗费成本等问题。

解决方案：封装产品对接，省时省力

我们提供了封装式产品对接，支持快速对接多个招标平台，使用方便、相对减少对接时间、降低成本。

本文标题【自12月15日零时起，长治全面推行投标保证金电子保函服务】

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